​Ngày 29/11/2024, Quốc hội ban hành Luật số 57/2024/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quy hoạch, Luật đầu tư,Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật đấu thầu.

Theo đó một số điểm mới của Luật số 57/2024/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đầu tư như sau:

1.   Về Phân cấp

Sửa đổi, bổ sung, quy định tại Điều 31, Điều 32 Luật Đầu tư theo nguyên tắc phân quyền cho UBND tỉnh chấp thuận chủ đầu tư đối với:

- Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất;

- Dự án đầu tư xây dựng mới: bến cảng, khu bến cảng có quy mô vốn đầu tư dưới 2.300 tỷ đồng thuộc cảng biển đặc biệt;

- Dự án đầu tư phù hợp với quy định của pháp luật về di sản văn hóa không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc phạm vi khu vực bảo vệ I và II của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt, trừ khu vực bảo vệ I của di tích quốc gia đặc biệt thuộc Danh mục di sản thế giới; dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc khu vực hạn chế phát triển hoặc nội đô lịch sử (được xác định trong quy hoạch đô thị) của đô thị loại đặc biệt

2.   Về Đánh giá sự phù hợp với quy hoạch

Sửa đổi, bổ sung, quy định tại điểm a khoản 3 Điều 33 Luật Đầu tư:

a) Đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (nếu có) có liên quan

3.   Về quỹ hỗ trợ đầu tư

Bổ sung Điều 18a Luật đầu tư

- Chính phủ thành lập Quỹ Hỗ trợ đầu tư từ nguồn thu thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu và nguồn hợp pháp khác để ổn định môi trường đầu tư, khuyến khích, thu hút nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn đa quốc gia và hỗ trợ doanh nghiệp trong nước đối với một số lĩnh vực cần khuyến khích đầu tư.

-  Chính phủ quy định chi tiết mô hình hoạt động, địa vị pháp lý, nguồn ngân sách cấp hằng năm và bổ sung cho Quỹ, hình thức hỗ trợ, cơ chế bồi hoàn hỗ trợ và các chính sách đặc thù khác của Quỹ, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi ban hành.”

4.   Về ngừng, chấp dứt hoạt động dự án

Sửa đổi Điều 47, 48 Luật đầu tư:

 Sau 24 tháng kể từ thời điểm kết thúc tiến độ thực hiện các mục tiêu hoạt động của dự án đầu tư hoặc mục tiêu hoạt động của từng giai đoạn (nếu có) quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh mà nhà đầu tư vẫn không hoàn thành mục tiêu hoạt động này và không thuộc trường hợp được điều chỉnh tiến độ theo quy định, trừ trường hợp quy định tại điểm d khoản này

5.   Về thủ tục đầu tư đặc biệt

Bổ sung Điều 36a Luật đầu tư về thủ tục đầu tư đặc biệt:

a)   Đối tượng

Dự án tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, khu thương mại tự do và khu chức năng trong khu kinh tế:

-  Đầu tư xây dựng trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D); đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp mạch tích hợp bán dẫn, công nghệ thiết kế, chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử tích hợp (IC), điện tử linh hoạt (PE), chip, vật liệu bán dẫn;

- Đầu tư trong lĩnh vực công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển, sản xuất sản phẩm thuộc danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ

b)  Hồ sơ đăng ký đầu tư:

- Tài liệu quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, g và h khoản 1 Điều 33 của Luật này.

- Cam kết đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định của pháp luật về xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy;

- Đề xuất dự án đầu tư: nhận dạng, dự báo tác động đến môi trường và biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường.

c)   Quy trình thủ tục

-Hồ sơ đăng ký được gửi cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế (Ban Quản lý).

- Ban quản lý đánh giá hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong vòng 15 ngày

d)  Các thủ tục liên quan

Dự án đăng ký đầu tư đặc biệt không phải thực hiện thủ tục sau:

- Chấp thuận chủ trương đầu tư,

- Thẩm định công nghệ,

- Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường,

 - Lập quy hoạch chi tiết,

- Cấp Giấy phép xây dựng

- Các thủ tục để được phê duyệt, chấp thuận, cho phép trong lĩnh vực xây dựng, phòng cháy, chữa cháy

e)   Hậu kiểm

Ban Quản lý có trách nhiệm kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện dự án theo quy định của pháp luật; giải quyết theo thẩm quyền hoặc thông báo cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết những vấn đề phát sinh đối với dự án.

6.      Xử lý chuyển tiếp

a) Đối với các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, dự án đầu tư xây dựng mới bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt:

- Hồ sơ đã trình Thủ tưởng chính phủ và đủ điều kiện thì xử lý tiếp theo Luật 61/2020/QH14.

- Hồ sơ đã trình TTCP và chưa đủ điều kiện thì chuyển hồ sơ về địa phương theo ý kiến của TTCP

- Hồ sơ chưa trình TTCP thì chuyển hồ sơ về địa phương để giải quyết theo Luật 57/2023/QH15

- UBND cấp tỉnh được sử dụng hồ sơ dự án, ý kiến thẩm định và báo cáo thẩm định để chấp thuận/điều chỉnh chủ trương.

b) Đối với dự án đầu tư đặc biệt:

- Nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký đầu tư kèm theo báo cáo tình hình thực hiện dự án đến thời điểm nộp hồ sơ cho Ban Quản lý.

Trường hợp dự án đầu tư gồm nhiều giai đoạn, nhà đầu tư được lựa chọn áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt đối với từng giai đoạn;

- Ban Quản lý thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong trường hợp dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;

- Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ghi nhận nội dung dự án đầu tư được đăng ký theo quy định tại điểm c.2 điểm c khoản này.

Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 01 năm 2025.

 Lê Thị Nga-Phòng ĐT&QLDN