Trong 6
tháng đầu năm 2024, Chính phủ đã chỉ đạo thực hiện quyết liệt, sát sao công tác
cải cách hành chính nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn trong thực hiện công tác cải
cách hành chính với phương châm “kỷ cương trách nhiệm; chủ động kịp thời; tăng
tốc sáng tạo, hiệu quả bền vững”. Công
tác CCHC trong 6 tháng đầu năm 2024 đạt một số kết quả tích cực, cụ thể như
sau:
I. Kết quả đạt được:
1. Công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức thực
hiện CCHC
Chính phủ đã kiện toàn Ban Chỉ đạo cải cách hành chính
của Chính phủ (gọi tắt là Ban Chỉ đạo), với thành viên là các đồng chí Bộ
trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, nhằm nâng cao
hiệu lực, hiệu quả cải cách hành chính, giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo quyết
liệt, sát sao hơn các nội dung, nhiệm vụ cải cách hành chính; đã ban hành Quy
chế hoạt động của Ban Chỉ đạo. Ban Chỉ đạo đã tổ chức Phiên họp thứ bảy, vào
ngày 02/02/2024. Trưởng ban chỉ đạo cũng đã phân công nhiệm vụ cho các thành
viên Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện 64 nhóm nhiệm vụ cải cách hành chính
trọng tâm trong Kế hoạch hoạt động năm 2024, tính đến nay, các bộ, ngành đã
hoàn thành 10/12 (83,3%) nhiệm vụ; chưa hoàn thành, đang thực hiện 2/12 nhiệm
vụ (16,7%), còn lại 52 nhiệm vụ là nhiệm vụ thường xuyên và nhiệm vụ có thời
hạn hoàn thành trong 6 tháng cuối năm 2024.
Các bộ, ngành, địa phương đã bám sát thực tiễn, chỉ
đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, chủ động, quyết tâm tổ chức thực hiện
3.009 nhiệm vụ được giao; đã ban hành 2.870 văn bản để chỉ đạo, đôn đốc, quán
triệt tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính đã đề ra. Tính đến
tháng 6/2024, các bộ, ngành Trung ương đã hoàn thành 400/991 nhiệm vụ, đạt tỷ
lệ 40,36% so với kế hoạch; UBND các tỉnh, thành phố đã hoàn thành 1.327/3.009
nhiệm vụ, đạt tỷ lệ 44.10% so với kế hoạch đề ra.
2. Về Cải cách thể chế
Chính phủ đã tổ chức 05 phiên họp chuyên đề về xây
dựng pháp luật; ban hành 14 nghị quyết, Thủ tướng Chính phủ ban hành 02 quyết
định, 01 công điện để chỉ đạo, yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ đẩy nhanh tiến
độ, bảo đảm chất lượng lập đề nghị, soạn thảo luật, pháp lệnh và khắc phục tình
trạng nợ ban hành văn bản quy định chi tiết, nâng cao chất lượng công tác xây
dựng và thi hành pháp luật.
Chính phủ ban hành 83 nghị định; các bộ, ngành đã ban
hành theo thẩm quyền hơn 150 thông tư; HĐND và UBND cấp tỉnh đã ban hành khoảng
hơn 1500 văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) để điều chỉnh các mối quan hệ kinh
tế - xã hội mới phát sinh, trong số đó, có nhiều văn bản liên quan đến cải cách
hành chính.
3. Cải cách tổ chức bộ máy.
Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành một số văn bản như: Nghị định quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế; Nghị
quyết thực hiện Kết luận số 62-KL/TW của Bộ Chính trị về việc thực hiện Nghị
quyết số 19-NQ/TW13; Quyết định số 139/QĐ-TTg ngày 02/02/2024 về Kế hoạch xây
dựng Quy hoạch tổng thể đơn vị hành chính các cấp giai đoạn đến năm 2030 và tầm
nhìn đến năm 2045; Quyết định số 269/QĐ-TTg ngày 02/4/2024 thành lập Ban Chỉ
đạo tổng kết 20 năm thực hiện mô hình tổ chức bộ máy của Chính phủ…
Về quản lý và tinh giản biên chế: Trong 6 tháng đầu
năm 2024, kết quả tinh giản biên chế của bộ, ngành, địa phương theo quy định
tại các Nghị định của Chính phủ tổng số là 3.853 người; trong đó, bộ, ngành là
107 người (47 công chức, 60 viên chức), địa phương là 3.746 người (530 công
chức, 3.216 viên chức).
4. Cải cách chế độ công vụ
Về hoàn thiện thể chế quản lý, sử dụng cán bộ, công
chức viên chức: Trong 6 tháng đầu năm 2024, Chính phủ ban hành 02 nghị định
liên quan đến tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý trong cơ quan
hành chính nhà nước và về việc bầu, tuyển dụng, sử dụng, quản lý CBCC làm việc
tại xã, thị trấn và cán bộ phường của thành phố Hồ Chí Minh. Bộ Nội vụ đã ban
hành Kế hoạch số 551/KH-BNV ngày 30/01/2024 về kế hoạch tổng kết thi hành Luật
Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), Luật Viên chức năm 2010
(sửa đổi, bổ sung năm 2019) và lập hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Cán bộ, công
chức (sửa đổi), Luật Viên chức (sửa đổi).
Về chính sách tiền lương: Bộ Nội vụ thực hiện cải cách
chính sách tiền lương theo lộ trình phù hợp, từng bước, chắc chắn, khả thi,
hiệu quả; thực hiện đầy đủ cải cách chính sách tiền lương khu vực doanh nghiệp;
thực hiện 4/6 nội dung cải cách chính sách tiền lương khu vực công; 2/6 nội
dung thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở tăng 30%, giữ nguyên phụ cấp hiện
hành. Đồng thời, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 73/2024/NĐ-CP ngày
30/6/2024 quy định mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng đối với cán bộ, công
chức, viên chức và lực lượng vũ trang, trong đó điều chỉnh mức lương cơ sở tăng
30% (từ 1.800.000 đồng lên 2.340.000 đồng/tháng) và hướng dẫn thực hiện cơ chế
thưởng 10% tổng mức lương cơ bản của cơ quan, đơn vị để thực hiện từ ngày
01/7/2024.
5. Cải cách tài chính công
Chính
phủ đã ban hành 05 nghị định, Bộ Tài chính đã ban hành một số văn bản trong
lĩnh vực quản lý tài chính - ngân sách nhà nước, trong đó, nhiều văn bản có
tinh thần cải cách mạnh mẽ, góp phần tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phục hồi, phát
triển kinh tế - xã hội.
Công tác giải ngân vốn đầu tư công tiếp tục được Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện
quyết liệt: Theo báo cáo của Bộ Tài chính, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công
ước thanh toán từ đầu năm đến ngày 30/6/2024 là 196.669,4 tỷ đồng, đạt 27,51%
kế hoạch, đạt 29,39% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.
6. Về chuyển đổi số quốc
gia, xây dựng Chính phủ số.
Chính phủ đã ban hành 10 nghị định, 6 quyết định và 5
thông tư; cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành được đẩy mạnh triển khai; kết
nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu có bước phát triển; cung cấp dịch vụ công trực
tuyến cho người dân, doanh nghiệp được đẩy mạnh; triển khai Đề án 06 đạt kết
quả tích cực.
Về cung cấp dịch vụ công trực tuyến: đến 30/6/2024, tỷ
lệ TTHC được cung cấp dưới dạng DVCTT đạt 81%; tỷ lệ TTHC được cung cấp dưới
dạng DVCTT toàn trình đạt 48%. Tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến đối với các DVCTT
toàn trình của các bộ, ngành đạt 61%; cấp tỉnh, thành phố đạt 17%. Trung bình
toàn quốc đạt 42%. Tính đến tháng 6/2024, toàn quốc có 63/63 địa phương ban
hành chính sách miễn, giảm phí, lệ phí sử dụng DVCTT; thành phố Hà Nội ban hành
chính sách quy định việc hỗ trợ phí cung cấp thông tin lý lịch tư pháp qua ứng
dụng VNeID trên địa bàn thành phố.
Về số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC: kết quả số
hóa tại các bộ, ngành đạt 31,11%, tại các địa phương đạt 53,20%. - Về một số cơ
sở dữ liệu (CSDL) quốc gia: 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã
triển khai đăng ký khai sinh, kết hôn, khai tử trực tuyến. Tính đến 30/6/2024,
100% các bộ, ngành, địa phương đã hoàn thành kết nối, đồng bộ dữ liệu với CSDL
quốc gia về CBCCVC; tổng số dữ liệu được đồng bộ đạt 2.292.771 hồ sơ.
II. Phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính thời
gian tới
1. Đẩy mạnh rà soát, đề xuất phương án xử lý đối với
các quy định còn mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không phù hợp thực tiễn; rà
soát, đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa giấy phép liên quan đến hoạt
động kinh doanh; tăng cường phân cấp, phân quyền.
2. Tập trung thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp
huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025, phấn đấu cơ bản hoàn thành trong tháng
9/2024, bảo đảm ổn định tổ chức để các địa phương tiến hành đại hội Đảng bộ các
cấp năm 2025. Tăng cường thanh tra, kiểm tra để nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành
chính trong thực thi công vụ.
3. Tập trung rà soát, sửa đổi, hoàn thiện cơ chế,
chính sách, cải tiến quy trình, thủ tục để giải quyết những "nút
thắt" về pháp lý và nguồn lực tạo điều kiện thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư
công những tháng cuối năm 2024. Tập trung phân bổ xong vốn đầu tư công năm 2024
trong tháng 7 và phấn đấu giải ngân cả năm đạt trên 95%; thực hiện điều chuyển
vốn cho những nơi làm tốt, giải ngân hiệu quả.
4. Đề xuất khen thưởng, động viên kịp thời các tập
thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong CCHC 6 tháng, phê bình, rút kinh
nghiệm kịp thời.
Phí Hiền