Ngày 06/5/2025, Chính phủ đã ban
hành Nghị định 98/2025/NĐ-CP quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp
tài sản, trang thiết bị; chi thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp,
mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng và
các nhiệm vụ cần thiết khác.
Cụ
thể, Nghị định quy định việc lập dự toán, phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng và
quyết toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước quy định tại khoản 6 Điều
4 Luật Ngân sách nhà nước 2015 để thực hiện các nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền
giao, gồm:
-
Mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị theo quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật của ngành, lĩnh vực có
liên quan.
-
Sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong
các dự án đã đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật
về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật của ngành, lĩnh vực có liên quan.
-
Thuê hàng hóa, dịch vụ.
-
Các nhiệm vụ cần thiết khác.
Nguyên tắc bố trí dự toán, quản lý sử
dụng và quyết toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Nghị
định quy định: Việc bố trí kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để thực
hiện các nhiệm vụ quy định tại Nghị định này được thực hiện theo nguyên tắc
không trùng lặp với các nhiệm vụ có cùng nội dung của đơn vị đã được bố trí
trong kế hoạch đầu tư công trung hạn theo quy định của pháp luật về đầu tư
công, cần phải thực hiện ngay trong năm ngân sách để đảm bảo hoạt động thường
xuyên của cơ quan, đơn vị và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và
dự toán kinh phí thực hiện theo quy định của pháp luật.
Cơ
quan, đơn vị có trách nhiệm phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí đảm bảo đúng
quy định và chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ đề xuất.
Cơ
quan tài chính có trách nhiệm tổng hợp đề xuất của các cơ quan, đơn vị để báo
cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định bố trí dự toán kinh phí thực hiện phù
hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước hàng năm.
Nghị
định nêu rõ, việc lập dự toán, phân bổ dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán
kinh phí chi thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Nghị định này được
thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về quản
lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về kế toán, pháp luật về đấu thầu, pháp luật
về xây dựng và pháp luật có liên quan, trong đó:
-
Đối với nhiệm vụ mua sắm sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị;
thuê hàng hóa, dịch vụ phải căn cứ quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy
móc, trang thiết bị phục vụ hoạt động của cơ quan, đơn vị theo quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật của ngành, lĩnh vực có
liên quan, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền phê duyệt để lập dự toán trình cấp
có thẩm quyền xem xét, quyết định; việc phân bổ dự toán kinh phí chi thường
xuyên thực hiện nhiệm vụ không được vượt quá tổng dự toán chi thường xuyên được
giao của cơ quan, đơn vị trong năm ngân sách.
-
Đối với nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục
công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng phải căn cứ quy định về tiêu chuẩn,
định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ
thuật áp dụng cho công trình theo quy định pháp luật của ngành, lĩnh vực có liên
quan để lập dự toán trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, tối đa không
quá 20 tỷ đồng/nhiệm vụ; việc phân bổ dự toán kinh phí chi thường xuyên để thực
hiện nhiệm vụ không được vượt quá tổng dự toán chi thường xuyên được giao của
cơ quan, đơn vị trong năm ngân sách.
-
Các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng, giải ngân kinh phí thực
hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định ngay trong năm ngân
sách đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm; việc chuyển nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ
(nếu có) được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 64 Luật Ngân sách nhà nước
và các văn bản hướng dẫn.
Việc
bố trí kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ thuộc
phạm vi điều chỉnh của Nghị định này thuộc ngân sách cấp nào do ngân sách cấp
đó đảm bảo theo phân cấp hiện hành của pháp luật về ngân sách nhà nước.
Lập dự toán kinh phí mua sắm, sửa chữa,
cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị
Nghị
định quy định: Đối với tài sản, trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin,
chuyển đổi số thì căn cứ tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị theo
quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, quy định của pháp luật
về công nghệ thông tin và pháp luật có liên quan, các cơ quan, đơn vị trực tiếp
sử dụng và quản lý tài sản xác định nhu cầu mua sắm tài sản, trang thiết bị ứng
dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số cần bổ sung, thay mới hoặc sửa chữa, cải
tạo nâng cấp tài sản, trang thiết bị và dự toán kinh phí thực hiện trong năm kế
hoạch từ nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước, trình cơ quan có thẩm quyền
quy định để xem xét, phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện.
Đối
với tài sản, trang thiết bị không phải là tài sản, trang thiết bị ứng dụng công
nghệ thông tin, chuyển đổi số thì căn cứ tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc,
thiết bị theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và quy định
pháp luật của ngành, lĩnh vực có liên quan, các cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng
và quản lý tài sản thuyết minh chi tiết về tài sản, trang thiết bị còn thiếu so
với tiêu chuẩn, định mức; sự cần thiết, lý do thực hiện; xác định nhu cầu mua sắm
tài sản, trang thiết bị để bổ sung, thay mới hoặc sửa chữa, cải tạo, nâng cấp
tài sản, trang thiết bị và dự toán kinh phí thực hiện từ nguồn chi thường xuyên
ngân sách nhà nước trong năm kế hoạch; trình cơ quan có thẩm quyền quy định để
xem xét, phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện.
Quản lý, sử dụng kinh phí, tổ chức
mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị
Trên
cơ sở quyết định giao dự toán của đơn vị dự toán cấp I và quyết định giao nhiệm
vụ mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị của cấp có thẩm
quyền quy định tại Nghị định 98/2025/NĐ-CP, các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân
sách triển khai thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị trong năm ngân sách
theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về đấu
thầu và pháp luật của ngành, lĩnh vực có liên quan.
Các
cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách được giao dự toán kinh phí thực hiện mua sắm,
sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị chịu trách nhiệm quản lý và
sử dụng kinh phí theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách, pháp luật về đấu
thẩu và pháp luật khác có liên quan.
Việc quyết toán kinh phí
Căn cứ tại Điều 10 Nghị định
98/2025/NĐ-CP quy định về quyết toán kinh phí như sau:
-
Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện tổng hợp chung kinh phí thực
hiện các nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục
công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng trong báo cáo quyết toán ngân
sách hằng năm của cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật về quyết toán chỉ
thường xuyên ngân sách nhà nước, pháp luật về kế toán, các văn bản hướng dẫn và
quy định pháp luật khác có liên quan. Cụ thể như sau:
-
Đối với nhiệm vụ có dự toán kinh phí thực hiện dưới 500 triệu đồng: Các cơ
quan, đơn vị tổng hợp chung trong báo cáo quyết toán hàng năm theo quy định của
pháp luật về quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước, pháp luật về kế
toán và các văn bản hướng dẫn.
-
Đối với nhiệm vụ có dự toán kinh phí thực hiện từ 500 triệu đồng trở lên đến 20
tỷ đồng: Ngoài việc tổng hợp báo cáo quyết toán hàng năm theo quy định tại khoản
1 Điều 10 Nghị định 98/2025/NĐ-CP, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm quyết
toán dự án hoàn thành sử dụng kinh phí chỉ thường xuyên sau khi hoàn thành
công. trình xây dựng theo quy định của pháp luật hiện hành.
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 06/5/2025, thay thế Nghị định số 138/2024/NĐ-CP ngày 24/10/2024 của
Chính phủ quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng chi thường xuyên ngân
sách nhà nước để mua sắm tài sản, trang thiết bị; cải tạo, nâng cấp, mở rộng,
xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng.
Đính kèm Nghị định:
Nghị định số 98.pdf
Minh Quang