Chủ tịch Quốc hội Trần
Thanh Mẫn vừa ký ban hành Nghị quyết 197/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế,
chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.
Nghị quyết này được Quốc hội khóa XV, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 17/5/2025.
Nghị quyết này quy định
một số cơ chế, chính sách đặc biệt về tài chính, nguồn nhân lực, phát triển và ứng
dụng công nghệ số, chuyển đổi số nhằm tạo đột phá trong xây dựng pháp luật và một
số nhiệm vụ, hoạt động tổ chức thi hành pháp luật hỗ trợ trực tiếp cho xây dựng
pháp luật.
Nhiệm
vụ, hoạt động được áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt:
1. Nghiên cứu chiến lược,
chính sách để xây dựng quan điểm, chủ trương, đường lối, định hướng về xây dựng
pháp luật tại cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
2. Xây dựng, ban hành
văn bản quy phạm pháp luật và tham gia xây dựng pháp luật quốc tế.
3. Giải quyết tranh chấp
quốc tế và xử lý các vấn đề pháp lý khác phát sinh trong quá trình hội nhập quốc
tế.
4. Theo dõi, hướng dẫn,
đôn đốc việc thực hiện, thể chế hóa các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng
về công tác xây dựng pháp luật; giám sát văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra,
rà soát, hợp nhất, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và pháp điển hệ thống
quy phạm pháp luật.
5. Đối thoại, giải quyết
kiến nghị, phản ánh khó khăn, vướng mắc về pháp lý của cá nhân, cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp, địa phương.
6. Đánh giá hiệu quả của
pháp luật sau ban hành và nhận diện, xử lý tổng thể, đồng bộ những vướng mắc, bất
cập có nguyên nhân từ quy định của pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật.
7. Tuyển dụng, đào tạo,
bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao làm công tác tham mưu xây dựng
pháp luật; thu hút, trọng dụng nhân tài, sử dụng chuyên gia, tổ chức tư vấn
trong công tác xây dựng pháp luật và một số nhiệm vụ, hoạt động tổ chức thi
hành pháp luật hỗ trợ trực tiếp cho xây dựng pháp luật.
8. Phát triển và ứng dụng
công nghệ số, chuyển đổi số phục vụ đổi mới, hiện đại hóa công tác xây dựng và
tổ chức thi hành pháp luật.
Nghị quyết 197 đã quy định
một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội, chưa có tiền lệ, không chỉ là khoản
chi 0,5% tổng chi ngân sách nhà nước hằng năm cho công tác xây dựng pháp luật,
thành lập Quỹ Hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật mà cả cơ chế khoán chi, mức
chi, chế độ, chính sách đặc biệt khuyến khích đối với đội ngũ cán bộ, công chức
tại một số cơ quan, đơn vị ở trung ương và địa phương trực tiếp, thường xuyên
làm công tác tham mưu nghiên cứu chiến lược, chính sách, xây dựng pháp luật và
một số hoạt động tổ chức thi hành pháp luật hỗ trợ trực tiếp cho xây dựng pháp
luật.
Cụ thể, người trực tiếp,
thường xuyên làm công tác tham mưu nghiên cứu chiến lược, chính sách, xây dựng
pháp luật tại một số cơ quan, đơn vị được hưởng hỗ trợ hằng tháng bằng 100% mức
lương theo hệ số lương hiện hưởng (không bao gồm phụ cấp).
Khoản hỗ trợ hằng tháng
được trả cùng kỳ lương và không dùng làm căn cứ để tính đóng, hưởng chế độ bảo
hiểm xã hội. Thu nhập từ công tác xây dựng pháp luật theo quy định tại nghị quyết
này được miễn thuế thu nhập cá nhân và các nghĩa vụ tài chính khác đối với nhà
nước.
Đồng thời, đảm bảo các
cơ chế, chính sách đặc biệt được áp dụng đúng mục đích, đúng người, đúng việc,
có trọng tâm, trọng điểm và quy định bao quát đầy đủ các đối tượng trực tiếp,
thường xuyên làm công tác tham mưu nghiên cứu chiến lược, chính sách, xây dựng
pháp luật.
Bảo
đảm và nâng cao chất lượng nhân lực làm công tác xây dựng pháp luật
1. Người tốt nghiệp xuất
sắc trình độ đại học trở lên trong các lĩnh vực, ngành, nghề khác nhau và hoàn
thành chương trình đào tạo chuyên sâu về xây dựng pháp luật thì được ưu tiên
hơn khi xét tuyển vào cơ quan, đơn vị quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo
Nghị quyết này.
Chương trình đào tạo
chuyên sâu về xây dựng pháp luật được thực hiện theo quyết định của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp.
2. Người thực hiện nhiệm
vụ, hoạt động quy định tại Điều 2 của Nghị quyết này được ưu tiên cử tham gia
khóa đào tạo, bồi dưỡng trong nước, nước ngoài phù hợp với yêu cầu công tác.
3. Thực hiện chế độ,
chính sách thu hút, trọng dụng, kéo dài thời gian công tác không giữ chức vụ đối
với cán bộ, công chức, sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang có trình độ chuyên môn
cao, kinh nghiệm thực tiễn sâu sắc về xây dựng pháp luật.
4. Cán bộ, công chức,
sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang, nghiên cứu viên theo quy định tại khoản 1 Điều
7 của Nghị quyết này được ưu tiên quy hoạch, biệt phái, điều động, luân chuyển
giữa các Bộ, ngành, địa phương; được rút ngắn thời gian xét nâng lương, nâng ngạch
cao hơn, nâng ngạch vượt cấp hoặc bố trí vào vị trí lãnh đạo, quản lý trên cơ sở
kết quả đánh giá năng lực, thành tích làm việc.
5. Thực hiện cơ chế đặc
biệt thu hút, xét tuyển, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực có trình độ chuyên
môn cao, kinh nghiệm thực tiễn về pháp luật quốc tế, giải quyết tranh chấp quốc
tế; đưa chuyên gia Việt Nam vào làm việc tại bộ phận pháp lý của tổ chức quốc tế,
tổ chức pháp lý quốc tế, cơ quan tài phán quốc tế.
Cán bộ, công chức, sĩ
quan thuộc lực lượng vũ trang được lựa chọn tham gia, làm việc tại bộ phận pháp
lý của tổ chức quốc tế, tổ chức pháp lý quốc tế, cơ quan tài phán quốc tế được
hưởng chế độ, chính sách tham gia, làm việc tại các tổ chức quốc tế này và giữ
nguyên chế độ, chính sách trong nước.
6. Người đứng đầu cơ
quan quản lý người được hưởng chế độ hỗ trợ quy định tại các điểm c, d, đ và e
khoản 1 Điều 7 của Nghị quyết này có trách nhiệm tổ chức rà soát, kiểm tra,
đánh giá, sàng lọc để bảo đảm yêu cầu, nâng cao chất lượng nhân lực làm công
tác xây dựng pháp luật.
Nghị quyết cũng dành
riêng một điều quy định chính sách về thu hút, sử dụng tổ chức, cá nhân tham
gia thực hiện nhiệm vụ, hoạt động trong công tác xây dựng pháp luật và một số
nhiệm vụ, hoạt động tổ chức thi hành pháp luật hỗ trợ trực tiếp cho xây dựng
pháp luật.
Nghị quyết
197/2025/QH15 có hiệu lực từ 01/7/2025.
Nguyễn
Ánh Tuyết